https://www.high-endrolex.com/22

Провокация взятки или месть игорного бизнеса?

Провокация взятки или месть игорного бизнеса?
06.06.2016 09:00
В конце 2015 года республиканские СМИ Бурятии опубликовали сенсационный материал об аресте по подозрению во взятке майора полиции из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РБ Степана Намсараева. Это подавалось как достижение правоохранительных органов в деле борьбы с коррупцией. Однако скоро выяснилось, что дело о взятке шито белыми нитками. В результате суд, вместо сурового наказания полицейскому ограничился ... одним годом и десятью месяцами лишения свободы, большую часть которых Степан Намсараев уже отбыл
 
Более того, оказалось, что он незадолго до инцидента был выведен за штат и лишен полномочий что-либо решать в уголовных делах. Соответственно, сам факт взятки выглядел абсурдным. Опасаясь упреков в фальсификации дела, его просто переквалифицировали в покушение на мошенничество. Намсараев получил минимальный, но все-таки реальный срок лишения свободы. Мы решили более подробно рассказать о подробностях этого нашумевшего дела.
 
Лучший опер в управлении
 
Степан Намсараев начал службу в правоохранительных органах в 2004 году и к 2011 году был назначен замначальника оперативно-розыскной части Управления по налоговым преступлениям. В том же году в связи с реформой МВД управление было упразднено. Из 65 сотрудников управления в новую структуру - Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Бурятии вошло только 14 человек, в том числе Степан Намсараев. Остальные были сокращены или переведены в другие подразделения. В новом ведомстве был создан отдел по налоговым преступлениям. И, поскольку Степан Намсараев считался одним из наиболее результативных оперативников в МВД, он назначен на должность замначальника отдела - начальником отделения по выявлению преступлений, связанных с незаконным возмещением НДС.
 
В ходе своей работы выявил значительное число преступлений, связанных не только с махинациями с НДС, но и другие экономические преступления, где были затронуты интересы весьма высокопоставленных лиц и структур Бурятии и Иркутской области.
Впрочем, об этом позднее.
 
В июне 2014 года с приездом из Иркутска в Бурятию нового министра Олега Кудинова был издан приказ о дополнительном сокращении должностей и подразделений. Одним из первых сократили управление, где работал Степан Намсараев. Сам майор был выведен за штат и находился в распоряжении МВД по Бурятии. Однако особых иллюзий по поводу продолжения своей работы МВД он не питал - слишком многим он перешел дорогу.
 
Фирма специального назначения
 
Возвращаясь в 2011 год, отмечу, что после очередного этапа реформирования на оставшихся сотрудников управления по налоговым преступлениям легла большая нагрузка по проверкам. Степан Намсараев работал наравне со своими подчиненными, ведя дела по проверкам. Тогда же в поле зрения проверяющих попало одно из обществ с ограниченной ответственностью и приставкой «спец», которое строило, в том числе объекты для одной из федеральных спецслужб.
Однако это не помешало фирме «намудрить» в 2009 году с налогами на почти 9 млн руб!
 
После проведения проверки  на Намсараева через их общего знакомого вышел директор компании П. Однако «договариваться» майор не стал - материалы проверки были направлены в управление Федеральной налоговой службы по Бурятии для проведения выездной налоговой проверки. А Следственным управлением ГУ МВД России по Улан-Удэ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ – «мошенничество».
 
Выбросить миллион на асфальт
 
После возбуждения уголовного дела в отношении компании со Степаном Намсараевым вызвался переговорить бывший сотрудник МВД.  Полицейский вряд ли пошел на скользкие переговоры, если бы переговорщиком не оказался бывший следователь,  с которым он ранее работал. Все было просчитано заранее. На одной АЗС бывший коллега подсел к нему в машину посоветовал «пойти навстречу». А чтобы процесс пошел мягче, намекнул, что под него якобы «получен гонорар в 1,2 млн руб». В противном случае обещались  проблемы с намеками, что у его доверителя якобы имеются серьезные связи в спецслужбах.
 
Майор ответил отказом. Тогда бывший коллега молча вышел из машины, незаметно оставив там пакет. Его вовремя заметил полицейский и, поскольку дело приобретало явный оборот провокации взятки, выкинул сверток из своей машины.
Бывший коллега, судя по всему, потом подобрал пакет, лежащий на асфальте.

Степан Намсараев сразу же поехал в МВД и написал соответствующий рапорт на врио министра Андрея Муравьева о том, что ему предлагали взятку. Рапорт был перенаправлен в Следственное управление СК России по Бурятии для принятия правового решения. Однако в десятидневный срок оперативники уложиться не смогли, поскольку не успели опросить всех участников инцидента. Было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Хотя сам оперативник ходатайствовал о продолжении проверки. Тем не менее, сам материал просто списали в архив ГУ МВД РФ по Улан-Удэ. Весьма странно...
 
«Однорукие бандиты» и их покровители
 
Между тем, майор Намсараев продолжал свою работу. В сентябре 2013 года ему поручают провести проверку шести игровых улан-удэнских клубов, в которых осуществлялись азартные игры с использованием игровых автоматов. «Однорукие бандиты» были замаскированы под проведение лотерейных розыгрышей. В ходе проверки майор получил доказательства того, что с каждого подпольного заведения его организаторы получали от 3 до 10 млн руб дохода в месяц. Деньги шли в Москву и в Улан-Удэ.
 
Как и во многих городах России, подпольные казино не платили денег в воровской «общак». Понятно почему: опер выяснил, что в Бурятии за этим доходным бизнесом «смотрели» высокопоставленные «люди в погонах».
 
Вскоре к нему поступило деловое предложение от «смотрящих» - по-хорошему выдать игровые автоматы, иначе, мол, «тебе работать не дадут». А в ходе оперативно-розыскных мероприятий полицейские получили информацию, что на устранение проблемы слишком активного полицейского организаторы игорного бизнеса якобы выделили 2 млн руб.
 
Тем временем выяснилось, что полицейские не смогли установить за счет каких программных алгоритмов идет генерация случайных чисел в игровых автоматах. Для этого необходимо было прочитать программу и узнать исходный код при ее написании, что невозможно без разрешения правообладателя данного продукта.

Игровые автоматы потребовали вернуть на место. Однако руководством МВД по Бурятии в лице тогдашнего министра Александра Зайченко была поставлена задача провести компьютерное исследование, и до окончания проверки «одноруких бандитов» не выдавать.
 
Вскоре Намсараева вызвали в другой весьма высокий кабинет и потребовали выдать игровые автоматы организаторам казино. После разговора полицейский снова обратился уже к своему начальству за поддержкой. Она было получена - ему было указано не волноваться и, что называется, дожимать организаторов подпольных казино по полной программе. Впрочем, в конце 2013 года саму программу, установленную на игровых автоматах, расшифровать не удалось, все сроки давно прошли и оборудование пришлось вернуть. Тем не менее, воротилы игорного бизнеса понесли многомиллионные убытки. Они этого, судя по всему, не забыли...
 
Офисный шкаф по цене квартиры
 
Примерно в это же время настырный полицейский подступил к вообще недосягаемой крепости. В ходе оперативной проверки одной из строительных фирм, участвовавшей в строительстве здания Железнодорожного райсуда Улан-Удэ были выявлены весьма странные вещи.
 
Например, оперативника поразило, что по документам стоимость одного обычного офисного металлического шкафа составляла ...800 тыс руб! Тогда как такие же модели шкафов можно было найти на порядок дешевле! В целом под подозрение попало расходование около 35 млн руб, направленных на покупку мебели у новосибирских фирм - поставщиков. Оперативники выяснили, что среди них были и фирмы-однодневки.
 
Степан Намсараев обратился в Верховный суд РБ с соответствующим ходатайством в отношении лиц из Судебного департамента, что стало полной неожиданностью для судейского корпуса. Тем не менее, ходатайство было удовлетворено и на основании полученных  Намсараевым материалов  Следственное управление Следственного комитета по Бурятии  в июне 2014 года возбудило уголовное дело по факту уклонения одной из фирм от уплаты налогов в особо крупном размере (свыше 60 млн руб). Судьба этого дела автору статьи неизвестна…
 
Между тем, пока Намсараев занимался рискованной борьбой с игорным и теневым бизнесом, в деле фирмы, строившей объекты для спецслужб и уклоняющейся от уплаты налогов, произошли изменения. По итогам проверки ей были доначислены налоги в сумме более 9 млн руб. А само уголовное дело приостановлено, поскольку компания возместила ущерб государству.
 
Перспектив уголовного преследования ООО уже не было, поэтому на одном из совещаний в МВД было принято решение предложить руководителю компанию написать явку с повинной, чтобы в дальнейшем прекратить уголовное дело.

К этому времени в руководстве МВД произошли кадровые изменения, а Степан Намсараев в связи с сокращением аппарата был выведен за штат. Это обычно предшествовало последнему «прощай» - в правоохранительных органах такая сложилась практика. В отделе кадров МВД Степану Намсараеву сообщили, что прохождение его службы в Бурятии не согласовывает одна из служб и ему нужно либо искать должность в другом регионе или увольняться. Полномочия Намсараева фактически прекращены, он выводится за штат, оставаясь в распоряжении МВД.
 
Но это не избавило Намсараева от проблем. «Фирма со специальными связями» потерпела существенные убытки, а такие вещи обычно не прощают. 3 сентября 2014 года директор  П. без ведома Намсараева перечисляет 500 тыс руб на пластиковую карточку супруги Намсараева.  В тот же день по заявлению директора фирмы Степана Намсараева арестовывают и обвиняют во взятке. Однако с самого начала инициаторы операции совершили промах и дело о якобы взятке рассыпалось на глазах.

Дело в том, что деньги на карточку жены Намсараева перечисляют 3 сентября, в тот же день следует арест, а деньги реально, судя по выпискам из банка, поступают на карточку только 5 сентября! То есть, человек не то чтобы мог воспользоваться деньгами, он знать не знал, что ему отправили платеж, который будут использовать в качестве основного доказательства по факту взятки!

На мой взгляд, это «шедевр» для фабрикации разного рода уголовных дел против неугодных людей. Достаточно лишь одного заявления и знания номера картсчета. Забросят деньги - пойди и доказывай потом, что это не взятка! 

Естественно, что дело о коррупции рассыпалось на этапе следствия, тем более, когда выяснилось, что Намсараев к этому времени не обладал полномочиями, чтобы реально воздействовать на ход уголовных дел и тем более прекращать их. А на нет, как говорится, и суда нет.
 
Провокация взятки?
 
Однако у Намсараева было столько врагов, что он просто физически не мог быть реабилитирован в Бурятии, даже несмотря на признаки фабрикации дела и утверждения адвокатов о провокации взятки. Дело в том, что на одном из заседаний потерпевший П. заявил, что инициаторами перечисления денег на карточку супруги были ... оперативники одной из спецслужб, которые определили сумму платежа и способ зачисления. А на следующем заседании он вдруг заявил, что напутал и попросил огласить свои первоначальные показания, данные им в первоначальном протоколе допроса. Вот такие чудеса. ..

Причем суд не принял во внимание, что многие доказательства стороны обвинения были, мягко говоря, недопустимыми. Например, в протокол осмотра видеозаписи встречи П. были внесены дополнительные слова, которые прямо намекали на вымогательство взятки, а вот при просмотре самой видеозаписи речь шла совсем о другом!

Или, например, в протоколе осмотра телефона имеются SMS-сообщения, что Намсараев якобы вымогает взятку. А фактически при осмотре телефона вообще никаких «эсэмэсок» не было обнаружено! Сложилось впечатление, что нужную картинку просто нарисовали, а то, что не вписывается в первоначальный сценарий - не сочли нужным включать.

Однако просто так система не стала отпускать майора. Большинство ходатайств защиты о проведении дополнительных исследований доказательств обвинения были отклонены судом. Оставлено без рассмотрения ходатайство стороны защиты о признании недопустимыми всех доказательств обвинения, полученных в обход закона «Об оперативно-розыскной деятельности».  Состав преступления срочно переквалифицировали на покушение на мошенничество и напоследок ему «впаяли» один год и десять месяцев и отобрали звание майора.

Такие полицейские, идущие против системы, насколько можно судить, самой системе не нужны. И от этого становится не по себе, поскольку только реальные коррупционеры, когда в тюрьму сажают слишком активных майоров, могут заказывать фуршеты. Вряд ли его коллеги после такого резонансного дела будут теперь проявлять инициативу в борьбе с крупной рыбой. Остается только мелочь ловить...

Источник: Байкал-Медиа консалтинг
https://www.high-endrolex.com/22